6月24日,廣東省人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《廣東省促進經(jīng)濟持續(xù)向好服務(wù)做強國內(nèi)大循環(huán)工作方案》(以下簡稱《工作方案》)的通知,記者梳理了以下重點措施。
1.在精準有效幫扶企業(yè)方面,《工作方案》提出以外貿(mào)企業(yè)為重點,深入了解各行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,統(tǒng)籌政策、資源、資金幫助企業(yè)消化庫存、開拓市場、降低成本,著力解決企業(yè)實際困難,包括落實國家關(guān)于支持外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場準入政策,對相關(guān)技術(shù)指標(biāo)達到我國國家強制性標(biāo)準要求,且未列入國家市場準入制度管理范圍的出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品,在2025年12月31日前,企業(yè)可在作出自我符合性承諾聲明后,在國內(nèi)市場銷售相關(guān)產(chǎn)品。對列入國家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和強制性產(chǎn)品認證制度管理范圍的,為企業(yè)開辟綠色快速準入通道。
2.在千方百計穩(wěn)定就業(yè)方面,《工作方案》提出聚焦重點群體就業(yè),拿出更多有力措施,加強政策支撐、培訓(xùn)賦能、風(fēng)險預(yù)研,著力穩(wěn)定現(xiàn)有崗位、拓展就業(yè)空間,確保就業(yè)形勢穩(wěn)定,包括加強對企業(yè)的用工指導(dǎo)、政策咨詢、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)等服務(wù),加快兌現(xiàn)擴崗補助、擔(dān)保貸款、就業(yè)補貼等政策措施。
3.在深挖潛力提振消費方面,《工作方案》提出深入實施提振消費專項行動,推動大宗消費更新升級,激發(fā)服務(wù)消費潛力,放大新興消費帶動效應(yīng),挖掘消費增量、釋放消費活力,包括鼓勵各地結(jié)合實際通過發(fā)放購房補貼、消費券等,加大對首次置業(yè)居民、多子女家庭、贍養(yǎng)老人家庭、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等的購房支持力度;落實異地公積金貸款、異地購房提取公積金政策,合理提高公積金貸款額度,支持繳存人在提取住房公積金支付購房首付款的同時申請住房公積金個人住房貸款;加快推動汽車、家電、家裝、電動自行車、手機數(shù)碼等以舊換新;廣州市實施“久搖不中”申請人直接領(lǐng)取號牌政策,更大力度放寬購車限制性措施、增加購車指標(biāo);深圳市優(yōu)化小汽車常規(guī)增量指標(biāo)搖號規(guī)則,加強“久搖不中”人群購車需求保障。
4.在著力擴大有效投資方面,《工作方案》提出用好國家政策和資金支持,加快“兩重”項目實施,做好項目謀劃儲備,激發(fā)民間投資活力,加力公共服務(wù)投資,全力推動投資回升,包括用好政府專項資金和投資基金,通過投資補助、以獎代補、投資入股等方式,撬動更多民間資本進入創(chuàng)投領(lǐng)域;加快盤活國有存量資產(chǎn),做強地方功能性國企等融資平臺,通過設(shè)立基金等市場化融資渠道籌集建設(shè)資金。建立投貸聯(lián)動常態(tài)化工作機制,定期向金融機構(gòu)推介項目。
5.在打造更多創(chuàng)新發(fā)展亮點方面,《工作方案》提出強化布局引導(dǎo)和政策支持,深入實施“廣東強芯”、核心軟件攻關(guān)、“璀璨行動”等重大科技工程,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,加強品牌創(chuàng)新和業(yè)態(tài)培育,打造更多新的經(jīng)濟增長點,包括深入實施修訂后的政府投資基金管理辦法,適當(dāng)提高創(chuàng)業(yè)投資類基金政府出資比例、風(fēng)險容忍度、讓利比例,延長存續(xù)期限和績效評價周期,不以單個項目或單一年度盈虧作為考核依據(jù),支持投早、投小、投長期、投硬科技;挑選具備高增長高活力高潛力的新領(lǐng)域新賽道,2025年9月底前制定出臺廣東省高質(zhì)量發(fā)展新領(lǐng)域新賽道的行動規(guī)劃。分領(lǐng)域出臺支持商業(yè)航天、低空經(jīng)濟、核醫(yī)療等政策措施,完善新興領(lǐng)域包容審慎監(jiān)管機制。
6.在推動資源要素高效配置方面,《工作方案》提出積極服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場,深入實施“百萬英才匯南粵”行動計劃,深化要素市場化配置綜合改革,著力打破阻礙資源要素自由流動的各種障礙,提升人才、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等資源要素配置效率,包括實施推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展政策文件,重點支持深交所深化創(chuàng)業(yè)板綜合性改革,豐富科技創(chuàng)新債券產(chǎn)品體系,優(yōu)化科技創(chuàng)新債券發(fā)行管理流程,依托區(qū)域股權(quán)市場深化私募股權(quán)投資基金份額轉(zhuǎn)讓試點;開展數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記試點,提升廣州、深圳數(shù)據(jù)交易所能級,推進數(shù)據(jù)要素集聚發(fā)展區(qū)建設(shè),加快打造粵港澳大灣區(qū)“數(shù)據(jù)特區(qū)”。完善算力基礎(chǔ)設(shè)施布局,支持韶關(guān)加快數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)。
7.在牢兜住安全發(fā)展底線方面,《工作方案》提出強化經(jīng)濟安全風(fēng)險預(yù)研、預(yù)判、預(yù)警,防范化解房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險,保障好糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等安全,做好保安全、護穩(wěn)定各項工作,包括落實高風(fēng)險金融機構(gòu)風(fēng)險處置屬地責(zé)任,健全高風(fēng)險金融機構(gòu)風(fēng)險處置常態(tài)化機制和問題機構(gòu)早期干預(yù)機制。通過發(fā)行專項債等方式多渠道補充中小金融機構(gòu)資本金,支持金融機構(gòu)通過重組盤活、引入市場化機構(gòu)轉(zhuǎn)讓等方式加大不良資產(chǎn)處置力度。
值得注意的是,《工作方案》還強調(diào),除需待國家明確部署和方案中已明確時間節(jié)點的工作任務(wù)外,原則上本方案涉及需出臺相關(guān)政策及建立工作機制的,2025年6月全部出臺或建立,推動政策靠前發(fā)力、工作提速加力,三季度要取得明顯成效。
公開信息顯示,廣東省貫徹落實做強國內(nèi)大循環(huán)工作會議近日在廣州召開。據(jù)悉,為更好發(fā)揮政策穩(wěn)定經(jīng)濟、改善預(yù)期作用,廣東省正在制定促進經(jīng)濟持續(xù)向好服務(wù)做強國內(nèi)大循環(huán)工作“1+N+X”政策體系,包括1份總體工作方案、N份分領(lǐng)域政策措施、X份具體工作舉措,努力通過加強高質(zhì)量政策供給來推動廣東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。